GUUE

GUUE — Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (abbreviata GUUE, o in altre lingue dell’UE: Official Journal of the European Union, Journal Officiel de l’Union Européenne, Amtsblatt der Europäischen Union) è la gazzetta ufficiale quotidiana dell’Unione europea. È l’unica fonte autorevole in cui gli atti giuridici dell’UE — regolamenti, direttive, decisioni — e gli avvisi ufficiali acquisiscono efficacia giuridica, e l’unico luogo in cui i riferimenti alle norme armonizzate stabiliscono ufficialmente il loro status di atti che conferiscono la presunzione di conformità alle direttive UE.

Per gli ingegneri hardware, i responsabili della conformità dei prodotti e per chiunque lavori con la marcatura CE e la legislazione UE sui prodotti, comprendere la GUUE non è facoltativo: è un riferimento fondamentale nel flusso di lavoro della marcatura CE.

Fatti chiave

Struttura della GUUE

La GUUE comprende due serie principali, ciascuna con contenuti distinti; dal 1° ottobre 2023 non è più una raccolta di atti con un sommario — ogni atto è pubblicato singolarmente come Gazzetta ufficiale autentica ed è citato con il proprio numero di atto:

Serie L (Législation — Legislazione)

La serie L contiene gli atti giuridicamente vincolanti dell’UE:

• Regolamenti (direttamente vincolanti in tutti gli Stati membri)
• Direttive (vincolanti per gli Stati membri quanto al risultato; richiedono il recepimento nazionale)
• Decisioni (vincolanti per i loro destinatari)
• Rettifiche (correzioni di atti pubblicati in precedenza)

Tutta la legislazione UE sui prodotti che genera obblighi di marcatura CE è pubblicata nella serie L. Esempi:

• Direttiva sulle apparecchiature radio (RED): GU L 153, 22.5.2014
• Direttiva Bassa Tensione (LVD): GU L 96, 29.3.2014
• Cyber Resilience Act (CRA): GU L, 2024/2847, 20.11.2024
• Regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti (GPSR): GU L 135, 23.5.2023

Serie C (Comunicazioni e informazioni)

La serie C contiene gli atti non vincolanti e le comunicazioni, tra cui:

• Riferimenti alle norme armonizzate pubblicati prima di dicembre 2018 (comunicazioni della Commissione) — dal 1° dicembre 2018 i riferimenti sono pubblicati e ritirati mediante decisioni di esecuzione della Commissione nella serie L
• Comunicazioni della Commissione
• Pareri e raccomandazioni
• Decisioni della Corte di giustizia (quando pubblicate)

Cruciale per la marcatura CE: una norma armonizzata (EN 300 328, EN 18031-1, EN 62368-1, ecc.) fornisce la presunzione di conformità a una direttiva solo quando il suo riferimento è pubblicato nella Gazzetta ufficiale — dal 1° dicembre 2018 mediante una decisione di esecuzione della Commissione nella serie L, in precedenza mediante una comunicazione della Commissione nella serie C. La pubblicazione del riferimento è ciò che attiva ufficialmente lo status giuridico della norma ai sensi delle direttive UE.

Il ruolo della GUUE nelle norme armonizzate

Il percorso da un progetto di norma a una norma armonizzata giuridicamente riconosciuta coinvolge la GUUE:

1. La Commissione UE presenta una richiesta di normazione a ETSI/CEN/CENELEC
        ↓
2. L'organismo di normazione sviluppa e pubblica la norma (ETSI EN, EN, ecc.)
        ↓
3. La Commissione valuta la norma rispetto ai requisiti essenziali della direttiva
        ↓
4. La Commissione pubblica il riferimento nella serie L della GU mediante decisione di esecuzione
        ↓
5. La norma ottiene ora lo status di PRESUNZIONE GIURIDICA DI CONFORMITÀ

Senza la pubblicazione nella GUUE, una norma — anche se tecnicamente eccellente — non fornisce la presunzione giuridica di conformità. Un fabbricante che applica una norma non referenziata deve comunque dimostrare la conformità direttamente rispetto ai requisiti essenziali.

Come consultare la GUUE per le norme armonizzate

La Commissione pubblica i riferimenti delle norme armonizzate per ciascuna direttiva mediante decisioni di esecuzione nella serie L della GU (elenchi meno recenti: comunicazioni della Commissione nella serie C). Sono reperibili su:

1. EUR-Lex (eur-lex.europa.eu): aprire la decisione di esecuzione della Commissione sulle norme armonizzate per la direttiva interessata e la sua versione consolidata più recente.
2. Pagine sulla normazione della Commissione europea: collegamenti diretti agli elenchi più recenti dei riferimenti GUUE per ciascuna direttiva.

Ogni voce dell’elenco delle norme armonizzate comprende:

• Il numero di riferimento della norma (ad es. EN 300 328)
• Il titolo della norma
• Il riferimento di pubblicazione (numero della decisione di esecuzione e data della GU L; per le voci anteriori al 2018 il fascicolo GU C)
• La data a partire dalla quale la norma è stata ritirata (norme superate)

Periodi di transizione: quando una norma viene rivista (ad es. EN 300 328 V2.1.1 → V2.2.2, decisione di esecuzione (UE) 2020/167), la decisione di esecuzione fissa una data di ritiro per il vecchio riferimento (in questo caso il 6 agosto 2021), dopo la quale solo la nuova versione conferisce la presunzione di conformità. Durante il periodo di transizione, entrambe le versioni, vecchia e nuova, conferiscono la presunzione di conformità.

La GUUE e il ritiro della EN 60950-1

Un esempio concreto dell’importanza pratica della GUUE: la EN 60950-1 (sicurezza delle apparecchiature informatiche) è stata sostituita come norma armonizzata LVD dalla EN 62368-1:2014, come indicato nella comunicazione della Commissione nella GU C 326 del 14 settembre 2018, e la sua presunzione di conformità è cessata il 20 dicembre 2020. Dopo tale data, la EN 60950-1 non conferiva più la presunzione di conformità per i prodotti di nuova immissione sul mercato: la norma citata nella GU era la EN 62368-1. Le aziende ignare di questo avviso GUUE si sono trovate con lacune di conformità nella marcatura CE.

La serie GU L e gli atti delegati

Quando la Commissione europea emana un regolamento delegato (ad es. il regolamento delegato (UE) 2022/30 della Commissione — l’Atto delegato RED che attiva i requisiti di cibersicurezza), esso è pubblicato nella serie GU L. È qui che sorge l’obbligo del fabbricante.

La sequenza per l’Atto delegato RED:

1. GU L — pubblicazione del regolamento delegato (UE) 2022/30 → creazione dell’obbligo giuridico
2. GU L — la decisione di esecuzione (UE) 2025/138 (GU L, 30.1.2025) pubblica i riferimenti di EN 18031-1, -2, -3 con restrizioni → disponibilità del percorso della norma armonizzata entro tali restrizioni
3. Il fabbricante applica la EN 18031-x entro le restrizioni pubblicate → ottiene la presunzione di conformità → autodichiara

Termini correlati

• ETSI — L’organismo di normazione che sviluppa EN 300 328, EN 301 893 e molte altre norme radio richiamate nella GUUE (la EN 18031 è stata sviluppata dal CEN-CENELEC JTC 13).
• marcatura CE — Il marchio di accesso al mercato per il quale le norme armonizzate (richiamate nella GUUE) forniscono il quadro di conformità.
• Valutazione della conformità — I riferimenti alle norme armonizzate nella GUUE determinano quale modulo di valutazione è disponibile.
• RED — Una delle direttive chiave il cui elenco di norme armonizzate è pubblicato e mantenuto tramite la GUUE.
• EN 18031 — Norma di cibersicurezza il cui riferimento nella GUUE crea il suo status giuridico ai sensi dell’Atto delegato RED.

Monitorare la GUUE per i ritiri delle norme e i nuovi riferimenti è un obbligo di conformità continuativo, non una verifica una tantum. Un prodotto a marcatura CE conforme a una norma successivamente ritirata dall’elenco della GUUE potrebbe dover essere ritestato per mantenere la validità sul mercato. Inovasense monitora le pubblicazioni delle norme armonizzate nella GUUE nell’ambito del supporto continuativo alla conformità per i propri clienti. Si vedano i nostri servizi di conformità UE.

Riferimenti ufficiali

• EUR-Lex — Gazzetta ufficiale dell’Unione europea — EUR-Lex (accesso a tutti i fascicoli della Gazzetta ufficiale)